弥勒太平湖规划沙盘

　　以晴集团红河科技产业园

　　云南惠投科技有限公司

　　开远高效现代农业园

红河哈尼族彝族自治州用红河思路、红河办法拼出了红河速度。

　　7月，全省2017年上半年工作汇报会在红河州举行，与会代表现场观摩了一个个大项目，其大手笔及红河速度，让与会代表们惊艳了一把。

　　近年来，红河州一二三产业持续招大引强，先后引进了华润集团、中电投、新科汤姆逊等一批世界500强、国内500强企业，厦门以晴集团、深圳惠投科技、上海立深农业等一批行业龙头企业纷纷入驻。招大引强，产业集聚效应显现，为2016年红河州经济总量跃升至全省第三提供了强有力支撑，也为未来高水平发展注入了持续的内生动力。

　　环视国外，发达国家提出“再工业化”、制造业回归的发展思路。回望国内，产业转型升级向纵深推进，各地拼土地、拼政策抢商“下蛋”，在竞争激烈的招商引资大环境下，地处滇南的一个民族自治州如何突围引“凤凰”？

　　红河州委、州政府将招商引资作为跨越发展的“一号工程”抓紧抓实，列为全州3项重点督查考核工作之一，高位推动，转变思路，创新方法，从单纯的政策优惠吸引外来资本转向以产业集聚、要素配套来“招大引强”，助推产业转型升级，实现跨越发展。

　　“三区”联动发挥园区招商引擎作用

　　资源集聚

　　“三区”联动，助力“红河智造”走出国门。

　　红河综合保税区、国家级蒙自经济技术开发区、中国河口—越南老街跨境经济合作区成为红河州跨越发展的三大平台。全州招商引资也瞄准了这三大平台。

　　走进以晴集团红河科技产业园，连绵的厂房让大家感受到了以晴的实力。其产品展示区内，智能手机、平板电脑、液晶电视、机器人、智能家电等产品不一而足。以晴集团红河科技产业园制造中心厂长李继告诉记者，这些产品将通过红河综合保税区出口到南亚、东南亚、非洲及中东市场，去年第一条生产线投产不到半年即创造9亿美元的产值，预计今年全年创造20亿美元产值。

　　以晴集团总部在厦门市，在深圳、贵州有多个生态科技产业园区，并在北京、上海、深圳等地建有研发中心和覆盖海外的销售网点。其红河科技产业园位于国家级蒙自经开区和红河综合保税区“双区”内，综合保税区政策功能优势与经开区的发展优势可谓珠联璧合，30多万平方米的高洁净厂房将成为以晴集团飞向海外的“航母基地”。

　　据以晴集团有关负责人介绍，进驻红河也刷新了该集团建设科技园的历史速度：2015年10月与红河州签署协议，两个月后即动工建设；2016年7月底首条生产线建成投产，今年6月全面建成投产。不到两年，30多万平方米的高洁净厂房，智能化生产线，从无到有。

　　红河速度当然不是凭空而至。定位决定格局，服务决定速度。

　　“必须牢固树立抓开放就是抓发展、谋开放就是谋未来的理念，把开放发展作为红河实现跨越发展的关键之举，坚持全面开放、‘三区’联动、重点突破，努力把红河州打造成为开放发展的前沿门户和区域辐射中心。”红河哈尼族彝族自治州州委书记姚国华在接受记者采访时表示，红河州按照“筑巢引凤”与“引凤筑巢”相结合的原则，加大蒙自经开区、红河综合保税区、河口跨合区招商引资力度，发挥各园区平台优势，把“三大平台”作为全州招商引资的引擎。

　　据以晴集团红河科技产业园有关负责人表示，园区项目快速落地、快速投产离不开全州上下时不我待的招商服务意识。

　　红河州招商局副局长李姗珊介绍，红河州在企业入驻园区后，各级招商部门积极对接，强化服务，为企业打开项目落地通道，从工商注册、银行开户、进出口资质、发改项目备案、公司印章备案等方面为企业提供“保姆式”的后续服务，为企业打开了“方便之门”。

　　红河州始终把“三大平台”作为招商引资的重要载体，以“三区联动”为引擎，围绕主导产业抓招商引资、抓产业集群，努力增强辐射带动作用，承接投资的能力进一步增强。

　　红河综合保税区成功复制上海自贸区保税展示交易、批次进出集中申报、简化通关作业随附单证、智能化卡口验放4项创新制度，发挥面向东南亚出口产品生产基地、转口贸易基地外向型经济平台的优势，大力开展进出口加工贸易、保税物流和转口贸易等领域招商。以晴集团液晶电视机、手机、平板电脑生产线相继投产；宇飞精密电子机械加工、跨境电子商务平台等项目积极推进。

　　国家级蒙自经济技术开发区设立重点产业发展专项资金，对技术改造项目以及新兴产业发展的项目，给予资金补助或贷款贴息；用地方面，采取“一事一议”办法供地；用电方面，积极向上争取大用户直购电政策和上网竞价政策。云智年产5万台3D打印机正式投产；惠科集团电感、线材等项目已投产，手机装配和PCB板等项目前期工作正常推进，“智慧红河”等项目持续发力。

　　河口跨合区总体方案进入到双边国家审批环节，建设步伐不断加快。总投资60亿元的惠科电子产业园项目预计今年9月建成投产，未来其产品将销往东南亚地区。

　　“以综保区为引领、以经开区为支撑、以跨合区为前沿。”“三区”联动，实现了政策、产业、招商、人才、资金多要素联动，有效释放了政策优势叠加的“乘数效应”。

　　打造特色优势产业集群

　　产业招商

　　以商招商，产业招商，招大引强，形成规模。

　　红河州通过产业招商，引导外来企业更多地投资在重点产业、优势产业和潜力产业上，使生产要素向重点产业聚集，优惠政策向重点产业倾斜，人才资源向重点产业汇聚。

　　“曾经我们注重数量，如今，我们更加注重质量，进来的企业要严格把关，符合我们的产业政策、发展规划的才能进来，进来的企业我们也要选择。‘傻大黑粗’型的高耗能、高污染企业项目我们也不要。”红河州工信委一位负责人在向记者介绍工业领域招商引资工作思路时特别强调了这一点。

　　忆往昔，有色金属产业创造了红河的辉煌。如今，红河州重点推进高原特色现代农业，旅游文化，新材料、信息及先进装备制造，生物医药和大健康，食品与消费品制造，现代物流等6大产业领域的招商引资，聚焦重点产业、重点企业、重点平台，把产业招商作为主攻方向，助推特色优势骨干产业和产业集群、产业基地崛起。

　　走进开远市高效现代农业园，一个个集以色列、荷兰先进农业技术的大棚拔地而起，上海虹华园艺、浙江丰岛、云南爱必达园艺（小米生态链企业）等10多家国内知名农业高新技术企业“云集一端”，在一万多亩的规划区内，快速培育催生出一个集生产、加工、科技、旅游为一体的现代农业产业园。这是一个典型的以商招商项目，一家国内知名农业企业入驻，又带来了多家产业链上下游知名企业进驻，“共商、共建、共享”的园区发展理念让业内企业闻风而来，在此生根发芽，迸发无限潜力。未来，这一园区将辐射带动周边10万多亩现代农业建设。

　　在新兴产业项目招商上，红河州继续紧盯科技革命和产业变革的大趋势，抓住成功引进鑫顺祥、以晴、惠科等产业园项目机遇，推动以电子信息装备制造为重点的新兴产业加快形成，用产业链的延伸引进配套企业、集聚关联项目，做强做大新兴产业。

　　做大外来投资规模，优化外来投资产业结构也是红河州努力的重点。全州十分注重外资引入的规模和质量，把招商引资与引进先进人才、技术、设备及管理结合起来，通过招商引资实现人才、技术、设备及管理转移，改造提升传统产业，发展优势产业，推动产业升级和技术进步；积极引导外来投资从产品开发向产业开发转变，逐步实现从产业培育向产业集群发展转变。

　　全州抓住推进供给侧结构性改革机遇，内资、外资、央资、民资、融资一起抓，支持企业通过联合重组等量置换进行结构调整，积极引进各类资本参与国有企业改制重组和结构调整，加快引进一批产业转型升级关键项目，实施面向南亚东南亚的区域性国际产能合作。

　　据红河州招商局初步统计，今年前7月，全州共实施招商项目977个，协议总投资2088.96亿元，引进省外到位资金486.55亿元，同比增长5.96%，招大引强势头不减。

　　大力推行“五办”工作机制跟踪服务

　　环境优化

　　走进红河州招商局的办公区域，会议室墙上贴着世界500强、国内500强和国内行业100强企业的名单，这显示着全州上下不断强化的招大引强思路。

　　招大引强，服务不能落后。

　　在蒙自市市场监督管理局服务大厅，蒙自市招商局局长鲍新辉告诉记者，招商局与市场监督管理局合作，为企业提供一次告知办理服务，将企业名称预核的时间由法律规定的15个工作日内办结缩短至1天之内办理完毕，此举大大节约了企业的精力和时间。类似的高效服务体现在了红河州招商引资工作的方方面面。

　　“这里的服务很到位，环评、用地、厂房，政府在企业入驻的过程中提供了尽可能高效的服务。”坐落在蒙自经开区的云南惠投科技有限公司有关负责人练信平坦言，惠投科技从深圳来到红河，除了利用红河的铜、锡资源，借道红河走向东南亚的区位优势外，还有就是红河州良好的营商环境和政务服务。云南惠投科技有限公司于2016年4月与红河州签署框架协议，如今已在红河生产出遥控、手机盖板等产品，还招聘了不少当地职业技术学校的毕业生在此工作。

　　高位推动，争分夺秒。州委、州政府主要领导对涉及招商引资的具体事项亲自参与、亲自部署、亲自协调、亲自督促落实。各单位主要领导履行招商引资“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任。

　　“五办”作风营造高效服务环境。全州大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，认真做好对外来投资企业的跟踪服务。按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，推行“一站式”“窗口式”“代理式”服务，健全完善项目落地协调和服务机制；兑现落实招商引资政策，全面开展机构代码证、工商登记证、税务登记证“三证合一”“一证一码”，减轻企业在注册、发展和运行过程中的各种成本，不断改善市场环境。

　　突出重点，狠抓项目落地开工。完善探索了“会议协调，并联审批，互不前置，负责清单管理”的项目审批模式，加快了项目前期工作和建设速度。围绕新开工120个投资5000万元以上重点项目的任务，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，及时协调解决项目建设存在的困难和问题。（记者 左超/文 李秋明/图）